为落实省、市政府关于支持首发经济的政策，市商务局制定了《关于支持首发经济工作的通知》，现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见：
1.电子邮箱：ltc7500703@163.com，
2.通信地址：抚顺市顺城区临江东路振兴大厦，邮编：113000，并请在信封上注明“征求意见”字样，
3.电话反馈：57500703
联 系 人：范映红、李雨峰
意见反馈截止时间：2026年11月12日
关于支持首发经济工作的通知
各县区商务主管部门：
为落实《辽宁省商务厅关于支持首发经济工作的通知》（辽商市场函〔2026〕88号）文件要求，现就做好我市支持2025年度首发经济工作有关事项通知如下。
一、工作思路
发挥财政资金的引导和撬动作用，通过支持品牌首店落户、新品首发首展首秀活动两类项目，着力培育消费新供给，激发有效消费潜能，推动我市首发经济高质量发展，为全市经济持续回升向好提供有力支撑。
二、支持方向与内容
本次下达的支持首发经济专项资金，原则上用于对2025年符合条件的首发经济项目给予事后补助。对我市区域内2025年度品牌首发首秀首展活动和品牌首店落户项目给予一次性奖励，其中品牌首店落户项目奖励5万元，首发首秀首展活动项目按照不超过实际发生费用的50%给予奖励，单场活动最高不超过5万元。
首店的定义与认定、首发首秀首展活动的评价指标，参照《辽宁省首发经济认定规范》并结合我市实际执行。
三、申报主体与项目条件
（一）申报主体基本条件
1．依法登记注册的企业或社会组织，拥有申报项目对应的合法品牌经营权或活动主办权。
2．信用记录良好，近两年未被列入经营异常名录或严重违法失信名单，未发生重大安全生产事故。
3．依法纳税并为员工缴纳社会保险，财务管理制度健全，经营状况良好。
4．同一市场主体同一项目，不得重复申报各级财政专项资金、超长期特别国债、基建投资等。
5．承诺配合商务主管部门开展项目跟踪、绩效评价和数据统计工作。
6．依法实行行政许可的经营活动，应具备合法有效的行政许可资质。
（二）申报项目基本条件
首店应已正式开业，并持续经营至本通知印发之日；活动应已实际举办完成，且未通过其他渠道获得财政资金支持。
（三）有关门槛要求
1．首店。品牌商标权属清晰；门店应在对应层级首次开业，历史门店停业后重新开业的，不认定为首店；经营场所宜位于我市商业街区、商业综合体或省级步行街内，采取租赁、联营模式的剩余合作期限不少于2年；门店经营总面积不低于100平方米。全球、亚洲、中国（内陆）、东北区域、辽宁省首店，还须分别满足品牌创立时长、跨区域门店数量等专项门槛。
2．首发、首秀活动。活动宜落地我市重点商业综合体、省级商业步行街或重点商圈；单场活动投入资金不低于10万元，现场活动时长不少于2小时，参与人数不少于100人，发布新品品类不少于1款，并以市级及以上媒体报道、主流社交平台话题热度等作为佐证。
3．首展活动。展览须落地综合性固定展馆、商业街区或大型商场、商业综合体内；整体投入不低于10万元，连续对外开放不少于7天，实际布展面积不低于相应标准；限定款、联名款、未公开发售展品占全部展品比例不低于50%。
具体认定指标、评价指标见《辽宁省首发经济认定规范》附录A、附录B。项目实质、资金管理等方面存在该规范附录C所列情形的，不予支持。
四、申报材料要求
申报主体应按项目类型提供以下材料。
（一）通用材料
1．抚顺市首发经济专项资金项目申报书（附件1）；
2．企业申请承诺书（附件2）；
3．申报单位基本资质材料：营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、“信用中国”网站下载的企业信用报告、近1年纳税证明及社保缴纳证明；
4．申报年度上一年度财务审计报告。
（二）品牌首店落户项目专项材料
1．品牌总部（或中国区总部）出具的首店等级及开业时间证明材料，商场运营方出具的首店开业时间证明材料；
2．品牌合法经营权证明：商标注册证、品牌授权书、合作协议等；
3．物业证明：场地租赁合同或自有房产证明复印件；
4．首店经营证明：开业以来月度销售额／营业额财税报表、银行流水或销售凭证，员工社保缴纳明细（开业至今）；
5．首店现场佐证材料：门头照、店内实景照（注明拍摄时间）、开业活动新闻报道等。
（三）品牌首发首秀首展活动项目专项材料
1．品牌总部或省级及以上代理商出具的新品首发活动证明材料，明确活动等级及新品发布时间；
2．活动执行方案（含活动主题、时间地点、核心内容、参与人员、宣传计划等）；
3．活动投入费用凭证：相关合同、发票、支付凭证复印件；
4．活动成效证明：现场照片、视频、媒体报道截图、参与人员签到表、消费带动数据等；
5．活动总结报告（含活动完成情况、宣传效果、经济效益及社会效益分析）。
五、工作流程和有关要求
（一）组织申报。请各县区商务主管部门结合实际组织本地符合条件的主体申报。申报截止时间为2026年11月30日。
（二）评审验收。市商务局依据项目申报情况，委托具备资质的会计师事务所对项目进行第三方评审，根据评审结果结合实地考核，提出资金安排方案。
（三）社会公示与资金拨付。对拟支持项目按规定进行社会公示，公示无异议后及时完成资金拨付。
（四）各县区及申请补贴的各类主体要充分利用好政策资金，发挥补贴资金的最大效能，切实促进我市消费增长。
（五）任何单位及个人不得截留、挤占、挪用、虚报、冒领专项资金，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。对于违反国家法律、行政法规和有关规定的单位和个人，将严格按照国家国家和省、市对违规事项的有关要求等予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
联系人：范映红
联系电话：57500703
抚顺市商务局
2026年11月5日
附件：1．
抚顺市首发经济专项资金项目申报书.doc
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