尊敬的贾琛代表：
    您提出的《关于适度调整招商思路的建议》收悉，现答复如下：
    市商务局作为市政府对外开放工作的主管部门，把招商引资作为重点工作常抓不懈，并在工作中不断调整招商引资工作思路、策略、方式和方法等，不断提高招商工作的实效性，通过招商引资促进我市经济社会高质量发展。
    您在建议中提出，政府招商找政府，在招商引资的实际工作中也是可行的好办法，您的建议非常好。针对有些经济发达地区进行的产业结构调整，一些产业企业需要转移出去的地区，作为政府层面要积极加强与产业转移地区的政府部门进行联系，承接产业转移项目。例如：我们针对徐州对口合作、北京地区产业转移等情况，开展和徐州、北京等地政府间交流合作。2018年，当时的市委、市政府主要领导相继带队赴徐州，与徐州市委、市政府主要领导及相关部门领导一起召开“抚顺市与徐州市对口合作工作座谈会”，考察徐州工业园区、高新技术产业开发区、中能云装电子商务有限公司等，推进两市政府对口合作，我市也派年青干部赴徐州挂职锻炼，促进两市经济合作。2018年9月，经市商务局联络，市政府主要领导带队赴北京，与北京市顺义区政府进行交流洽谈，我市提前拟订《抚顺市人民政府与北京市顺义区人民政府友好合作意向书》准备洽谈签约事宜，主动承担产业转移，但对方表示需经过一系列政府程序报请区委批准，委婉地表示谢绝。从以上两件事反映出，在促进政府间合作方面，我市主动出击，但资源发达地区从政府层面更趋向于鼓励当地企业转型发展。所以在政府招商找政府方面，我们正在另辟蹊径，从“飞地经济”方面加大对接力度。
    其次，您提出市场招商找企业。正如您在建议中所言，企业是市场的主体，老板是企业的经营者，在企业发展过程中，积累了大量的管理经验、市场信息和巨大的人脉资源。我们在工作中采取“以商招商”的策略办法，充分发挥老板们的优势。实践证明，“以商招商”在招商工作中产生了良好的效果。县区里有一些招商落地项目就是通过“以商招商”的方式联系来的。
    为鼓励企业和社会中介人的招商积极性，2020年1月2日，高键市长组织召开市政府办公会议，要求由各县区作为主体，自行制定出台本区域招商引资中介人奖励办法，市政府对各县区奖励招商引资项目资金按照40%比例，给予配套奖励补贴。市商务局在调研和征求县区意见基础上，起草了《关于对各县区招商引资实施奖补的意见》（征求意见稿）。截止2月底，部分县区的奖励办法已通过县区政府常务会议，近期将印发执行；部分县区正在等待县区政府常务会议通过；其中，清原县、新抚区、望花区、东洲区都分别制定了招商引资中介人和行政事业单位及公职人员奖励两个办法。
    近两年，我市制定出台了《抚顺市扩大开放促进投资若干政策》、《关于支持抚顺莲花湖金融小镇发展的指导意见》、《抚顺市振兴实体经济若干政策措施(试行)》等招商引资政策，为招商引资提供了有力的政策支持。 
    感谢您对我市招商引资工作的重视和关心。 

                           

                                                 承办单位：抚顺市商务局
                                                         2020年3月18日