李世东代表：

您提出的关于统筹治理“自流黑”构建成品油市场良好秩序的建议收悉，现答复如下：

“自流黑”现象严重扰乱我市成品油市场秩序，“十四五”期间，我局将采取相关措施，与市公安局、市市场监管局、市交通运输局、市消防支队等多部门联合执法、集中整治，严肃查处“自流黑”等违法违规行为，构建成品油市场良好的经营秩序：

一、加强经营资格审核管理，严格市场准入。成品油管理部门要加强对加油站经营资格的初审和年度检查，建立健全加油站经营状况的档案，对于掺杂使假，缺斤短两、偷逃税收行为及存在安全隐患、环保方面造成大气污染的加油站，要实行警告公示，严重违规的要上报省商务厅取消经营资格，吊销《成品油零售经营批准证书》。

二、依托中石油抚顺销售、中石化抚顺销售两大公司积极推进标准化连锁经营。按照加油站行业发展规划，要积极推进成品油流通行业连锁经营、集中配送，推动流通方式创新，淘汰、规范一批社会加油站。

三、密切协作配合，加大联合执法力度，确保规划的贯彻落实。各职能部门应按照职责分工，依据本行业发展规划和相关的法律法规，加大行政执法力度，加强加油站行业管理。商务局要协调有关部门加强对规划的落实工作，特别是要对关闭的、搬迁的加油站要做出具体的安排措施，工商部门要严把市场准入关，对无《成品油零售经营批准证书》的加油站，不得颁发营业执照，安监局不得颁发危险化学品经营许可证。同时，要严格查处无证照和超越经营范围进行成品油经营的加油站。公安消防部门对新建及改扩建的加油站，应严格按照法律法规的要求，依法进行消防设计审核及验收。对存在安全隐患，限期不改正的加油站，应依法责令停止营业，商务局取消其成品油零售经营资格。土地部门要严格查处加油站违法用地行为，对违法用地的加油站，要依法收回土地使用权。建设和规划部门要加强对加油站建设规划的监管，对无证无照的不得办理规划建设手续。质检部门要加强对加油机防爆设施监管和计量检定监督检查，坚决打击成品油经营中质量、计量作弊等违法行为。税务部门要加强对加油站的税收稽查，打击偷逃税款的违法行为。

感谢您对我市成品油市场秩序管理工作的重视和关心。

                               抚顺市商务局

                                     2022年5月9日