王成东委员：
    十分感谢您对我市招商引资工作的关注、关心和支持。您在市政协十三届一次会议上提出的第182号提案，经研究，现答复如下：
    一、近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各部门、县区的通力合作下，我市社会经济得到平稳、健康、快速的发展，各项经济工作和经济指标都跃上了新台阶，实现了预期发展经济目标。在市委和市政府领导的高度重视下，在市商务局认真落实和努力下，我市招商引资工作得到进一步强化，对外招商引资工作一直是我局的重点工作，全市上下对开展招商引资工作十分重视，各县区、各委办局对招商引资工作重要性的认识明显提高，从市里到县区都非常重视招商引资工作，开辟招商渠道，多方位多渠道开展招商联络工作，招商工作实现常态化、具体化和指标化。
    根据省政府对我市招商引资经济指标的考核内容，市里每年给县区、开发区分解下达招商引资考核指标。市商务局（考核促进办公室）对我市招商引资项目进行跟踪监督考核，进行指标等事项确认。
    二、近几年来通过招商引资一批又一批项目落户我市，助推了我市经济社会的快速发展。在实际招商引资工作中，仍然存在很多值得我们深思的问题，无论是招商引资工作方法、招商渠道，还是招商项目的针对性，乃至招商服务、政策支持等方面，都还存在着各式各样的问题。对于招商工作中存在的问题需要进行具体分析和研究，进一步深入探讨、研究新的经济发展形势下，如何改进和加强我市招商引资工作，如何提高招商联络的针对性，增强项目洽谈的成功性等方面加强思考，采取科学可行的措施。
    三、创新招商模式，开展精准化招商、精细化服务工作非常重要。我们将继续采取适当措施在精准化招商、精细化服务上下功夫，努力开拓招商引资工作的新思路。
    面对新的经济发展形势，我们要调整招商思路，调整一些不适应新形势下发展经济的招商模式。过去主要依靠给予投资商税收优惠政策、土地出让金返还和政府财政给予一定的支持等政策性倾斜优惠来吸引投资项目的做法，随着国家税收制度的改革和税收法律法规的健全和完善，通过税收减免等政策招商，给予投资商的相应优惠政策将会被严格禁止。
    其次随着国家对使用土地指标的严格控制和可供用地指标的减少，通过低价的土地政策或者费用减免吸引招商投资的情况将会明显减少。
    还有不符合国家产业结构调整的产业项目，设备落后、效率低下、产能过剩，不符合环保政策要求等一些投资资源类的招商项目将会失去市场，粗放的招商模式早已经不能适应新形势下的招商工作。所以招商工作将面临新的考验，迫切要求我们改进工作思路，认真研究我市产业结构和招商项目需求，创新招商联络力度和招商模式。
    四、您提出精准招商精细服务的招商理念符合新的经济发展形势下开展招商引资工作的要求。经过多年的招商工作实践总结，我市正在不断总结招商工作经验，实时改进招商工作。针对阻碍招商工作，对投资商有影响的环节和事项，市里正在采取积极措施完善招商政策，着力改善软环境，创造良好投资环境，优化软环境建设，以良好的投资环境吸引广大客商来抚考察洽谈投资项目。对此市委市政府高度重视我市投资软环境建设，努力为投资我市的客商创造良好满意的投资环境，帮助他们解决项目投资过程中出现的各种问题和难题，帮助他们解除后顾之忧，让客商放心投资，安心创业。市政府努力打造，环境好、服务优、效率高、成本低、安全保障，服务到位的良好软环境。为打造我市良好投资环境，市政府组建成立了营商环境局，为投资商提供全方位精细服务。
    五、出台《抚顺市扩大开放促进投资若干政策》（试行）。从创优服务环境、支持项目建设、推进新兴产业发展、强化要素保障、突出科技智力支撑和加强组织保障六个方面明确做出了政策规定。关于精准招商的问题，多年来我市一直重视精准招商的问题。一方面打牢基础招商工作，编制全市对外招商项目资料，完善招商项目库的建设，实时对招商项目进行更新和充实。各县区都有自己的招商项目资料，明确招商项目的情况，以此作为对外推介联络介绍洽谈的依据。有的放矢，按图索骥。各县区都有招商项目规划、产业规划、园区规划、土地规划、项目建设内容、投资额度等，项目信息完整清楚。项目的准备和规划是招商工作前期必备的工作。每一次组织的大规模外出招商活动都要做到认真细致，精心准备项目资料。在招商联络过程中便于客商了解和掌握感兴趣的招商项目。另一方面市里每年都会有计划地组织我市各县区和开发区、园区招商人员赴长三角地区和珠三角地区大规模开展招商工作或者参加省政府组织的赴外招商活动。各县区也根据自身的招商特点和产业项目要求进行独立开展招商联络工作。县区是招商主战场，是项目建设的载体，因此各县区非常重视这项工作。
    六、关于招商精细化服务的问题。在招商过程中，经过前期的联络和初步洽谈，针对重点招商项目市里都进行项目分解，安排相应的部门和责任人负责洽谈推进落实等招商服务工作，为项目顺利落地投产进行跟踪服务，解决项目在洽谈、签约、注册、建设过程中出现的各种问题和遇到的困难。重大项目遇到的问题还会上报市政府召开专题会议或者市长办公会予以协调解决。项目落地在县区后，县区也会对企业进行跟踪服务，帮助企业解决经营过程中遇到的困难，解决企业投诉的问题。
    七、注重市场化招商。一是市政府出台相关投资优惠政策，鼓励通过委托知名商协会、中介机构和企业招商，鼓励社会各界人士积极为招商引资牵线搭桥，按照固定资产投资实际到位资金比例进行奖励，推进招商主体多元化、招商行为市场化。二是聘请招商顾问、抚顺振兴顾问等形式推动招商引资市场化运作。三是探索会展招商。借助参加大型展会平台，策划招商活动。积极开展亲情招商，加强与海内外抚顺人或有抚顺情结的成功人士联络，充分发挥他们的信息优势。四是发挥抚顺驻外办事处的作用，强化招商引资主要工作职责。五是发挥现代传媒互联网的作用，利用互联网搭建招商平台，建立招商微信群等手段对外发布招商项目信息和开展交流联络工作。
    市商务局在今后的招商引资工作中，针对您提案中提出的建议，能够通过全市商务系统解决的尽快解决，不能解决的，将通过不同形式向市委、市政府反馈，不断提高完善。