高山委员：

您提出的关于抚顺市招商工作联合企业共同参与的提案收悉，现答复如下：

一、关于“政策不完善、不统一，执行不够透明、缺乏延续性的问题”

2024年以来，国家陆续出台一系列规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的实施方案和若干措施，国务院出台了公平竞争条例，审计署发布了征求违规税费返还和虚增财政收入相关问题的意见，核心目的是建立、维护全国统一大市场的新局面，进一步减轻政府财政负担，避免形成招商引资恶性竞争和循环。在此大背景下，各地招商引资政策进入深度调整期。据悉，省商务厅将制定出台规范招商引资行为促进高质量发展的实施意见，我市将严格落实该文件，并在文件出台后研究制定符合我市实际的招商引资正向激励有关措施。

二、关于“招商动员不深入，“亲商、安商、富商”还没有转化为自觉行动、主动服务意识不够，全方位招商氛围和共识没有形成”的问题

2024年10月以来，市委、市政府新一届领导班子高度重视招商引资工作，高键书记、庆海市长多次指示强化招商引资机制，扭转指标被动局面。全市大力实施“2+3”招商组合拳，市领导带头包保重点项目、重点企业、重点产业和领域招商引资，研究出台《关于在招商引资工作一线考察识别干部办法（试行）》等文件，抽调212名市县两级干部组成41个招商工作组充实到各新区、开发区，形成全市“一盘棋”招商格局。全市副市级以上领导参加走请活动426次，同比增长38.3%。推进新质生产力智算中心一体化、清原县氢能装备制造、华润方晓工业示范园区等206个项目实现签约，接近同期三倍。

三、关于“政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，职能部门对企业反映问题不能及时协调解决”的问题

今年春节后，全市召开了“全市优化营商环境打赢一季度决战项目年工作推进会”，要求领导带头、实名负责，把落实政策作为优化营商环境的重要抓手，带头进企业送政策、解难题、有服务，定期交账交结果，实名制推进各项工作落实。制定下发了《进一步推动落实国家及省稳经济促发展政策工作举措》和《抚顺市关爱企业专项行动方案》，提出了一系列务实有效的工作措施，真正为企业家保驾护航。

四、关于“招商方式滞后，多以发招商项目册，召开信息发布会，参加经贸洽谈为主，新型招商方式运用不够”的问题

2024年6月，市政府印发《抚顺市加强高质量精准招商实施方案》（抚政办〔2024〕7号），文件中明确由行业主管部门牵头，建立12个产业招商专班，推动落实产业链招商，同时将行业龙头企业列入成员单位，推动落实以商招商。2024年，我市与大连抚顺商会、苏州辽宁商会、上海抚顺商会、辽宁浙江商会、天津辽宁商会、广州辽宁商会、广州抚顺商会、深圳抚顺商会、中国化工协会、中国塑料协会、全国工商联、中国德国商会、人文交流促进会、法国体育文化发展集团、新加坡企发局大连办事处、日本经贸协会沈阳事务所等国内外商协会和经济组织加强联系沟通，对接项目。

五、关于“招商共同参与度不足，缺乏企业、商会、联合会等社会组织参与”的问题

2024年6月，市政府印发《抚顺市加强高质量精准招商实施方案》（抚政办〔2024〕7号），文件中明确建立12个产业和领域招商专班，将相关产业和领域龙头企业和重点园区列入成员单位，后因市场监管局根据有关文件提出不允许将企业列为招商主体的意见，删除了有关内容。吸收社会力量参与招商存在一些问题，一是缺乏奖励资金。二是考核难度较大。下一步，全市将出台中介人奖励办法等有关激励措施，更广泛的调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，同时广泛征求意见建议，充分发挥社会各界在招商引资的力量和作用。

感谢您对全市招商引资工作的重视和关心。

抚顺市商务局

2025年2月28日