金雪峰等委员：

您提出的关于对我市招商引资工作的几点建议的提案收悉，现答复如下：

一、建立“柔性”招商制度

本着为投资企业提供便利的原则，对有意向来投资的企业提供“一对一接待”微笑服务，制定“一企一策”“一事一议”弹性机制。在方便企业家的同时，让企业家有如沐春风，宾至如归的感觉，把投资留在我市。

（一）深化重点领域改革

一是持续深化综合窗口改革，实现政务服务事项“一窗”办理，夯实线上线下帮办代办服务体系。评选“清风辽宁政务窗口”，打造“微笑服务”品牌，推进“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。二是推进“高效办成一件事”提质拓面，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。进一步巩固国务院2024年首批13个重点事项建设成效，新增建设不少于21个重点事项。三是提升惠企政策“免申即享”覆盖度，建立惠企政策、数据等集中统一发布机制，健全政策评估体系，定期形成专报推送至相关职能部门。
    （二）优化服务供给结构

一是开展“便企利民直通车”和基层行，组织相关单位主动深入企业提供政务服务，延伸服务深度、 广度。二是全面推广“免证办”，拓展电子证照和电子印章应用范围，推进纸质证照电子化、电子证照标准化，推动电子证照跨地区跨部门互通互认。三是推进异地事项跨域办，聚焦涉企高频政务服务事项，依托一体化政务服务平台推动线上用户身份跨省市互认、跨区域服务自动切换。

（三）拓宽服务覆盖范围

一是打造整体性营商服务体系，围绕企业全生命周期活动，依托政务服务中心规划设置增值服务专区，在企业经营发展、投资规划、品牌营销等方面提供政策、人才、金融、法律、中介等服务。二是深入开展“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”等工作，以“经营主体和群众评”促服务效能提升，以“基层工作人员评”促服务流程优化。三是拓宽政企沟通渠道，强化营商环境监督员作用，充分运用商会、行业协会等政企沟通桥梁，开展多样化、多渠道政企互动活动，加强“面对面”沟通交流。持续完善项目管家等服务模式，提供精准帮扶，主动靠前服务。四是深化“双进双促”工作，完善协调调度机制，定期督导各选派干部做好涉企问题排查工作。聚焦重点问题化解，形成工作闭环，提升工作质效。五是开展关爱企业专项行动。组织开展涉企问题排查，开展涉企环境整治，建立市级领导联系企业工作机制、构建“亲”“清” 新型政商关系。激发经营主体活力，持续提升涉企行政执法质效，优化涉企“一件事”服务，推进线上线下企业服务深度融合，切实提升企业获得感。

二、健全招商引资长效机制

建立和落实长效工作机制是确保招商引资工作的关键，招商引资工作点多线长面广，必须结合实际，形成长效机制，才能做好。要深化业务培训，定期对招商工作人员进行培训，更新业务知识；建立招商引资服务“好差评”制度，邀请投资企业家对招商服务事项、服务效率和服务态度进行评价。借鉴先进市做法，成立招商引资热线电话，全流程全方位接待八方客商咨询电话，专业解答我市经济发展重点、产业扶持、政策咨询、本地资源对接等，投资前、投资后要和招商客户保持密切沟通和联系，增强客商的信任感。

一是建立“首办负责”接待制度。首次在项目洽谈、活动招商、服务企业、节点来访，接触投资对象和服务对象，负责答复或者协调答复他们提出的招商引资政策咨询、服务事项各类问题，直到投资对象和服务对象搞清楚、弄明白，力争满意为止。要求首办负责人必须主动热情接听或接待，认真详细地做好记录，热情耐心地解答有关询问，既要做到快捷准确，又要符合政策规定。首办负责人在接待时，应文明礼貌、热情接待，不能使用“不知道”“不清楚”“不归我管”“问其他科室”等言语表达。对违反首办负责制的责任人，一经查实，根据影响程度和情况，给予当面批评教育、通报批评、取消年度争优创优资格等处理。涉嫌违法违规违纪的，根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》，给予响应党纪政纪处分。

二是建立“政企圆桌”反馈制度。研究由市政府牵头，相关部门参与，建立政企圆桌会议，采取定期会议和主题会议两种形式组织召开会议，及时掌握招商引资企业在项目落地后的进展情况、存在问题，协调解决企业痛点难点，提高招商引资长效性，营造良好投资环境，提升我市服务招商引资的能力和水平。

三是建立“企业打分”评价制度。建立营商环境“好差评”制度，由招商引资落地和未落地企业对各县区政府、市直有关行政单位、群团组织、公共服务企事业单位进行打分评价，围绕服务便民、服务水平、服务效率等主要内容进行综合评价，设置得分权重，并纳入全市绩效考核，考评结果全市通报。

四是建立“以商会友”对接制度。针对不同产业和行业，邀请我市相关企业参与到招商引资洽谈环节中，为招商引资企业进行本地化配套，同时以企业角度帮助项目提出合理化的落地建议，还可以碰撞出其他合作的“火花”，形成新的投资意向，扩大合作成果。

五是建立“招商热线”服务制度。市数据局、市商务局以及各县区、各部门联合设立招商引资服务热线，提供7×24全天候咨询服务，跟踪有明确投资意向和问题指向的反馈，广泛宣传投资政策；提供招商企业权益保护服务，接受投诉，组织协调相关部门依法依规进行解决。

抚顺市商务局

2025年4月10日